筑牢“防火墙” 中国财经高官就五类风险发声

3月7日，十三届全国人大二次会议新闻中心举行记者会，邀请财政部部长刘昆，副部长程丽华、刘伟就“财税改革和财政工作”相关问题回答中外记者提问。图为刘昆回答记者提问。中新社记者 何蓬磊 摄

　　(两会综述)筑牢“防火墙” 中国财经高官就五类风险发声

　　中新社北京3月11日电 (记者 王恩博)防范化解重大风险位居中国三大攻坚战之首。全国两会期间，多位中国财经高官就防范五类风险，筑牢“防火墙”发声。

　　——地方债务风险

　　“目前地方政府债务风险总体是可控的。”针对有声音担忧中国出现地方债危机，中国财政部部长刘昆亮出账本：到去年末，中国地方政府债务余额18.39万亿元(人民币，下同)，债务余额和综合财力比例76.6%，远低于国际通行100%到120%的警戒线。

　　未来，中国将继续严堵违法违规举债“后门”，给地方政府债务戴上“紧箍咒”。刘昆表示，将严禁违法违规融资担保行为，严禁以政府投资基金、政府和社会资本合作、政府购买服务等名义变相举债。同时，官方还将管控好新增项目融资的金融“闸门”。

　　——票据套利风险

　　1月份，中国新增人民币贷款创单月历史新高，其中短期贷款和票据融资占多数。该现象会否带来资金空转和套利风险？

　　中国人民银行行长易纲回应市场关切称，经仔细研究后，“总的来说没有大规模空转或者套利”。他表示，虽不排除少数个例，但整体来看票据贴现支持了实体经济，且主要是小微企业和民营企业。

　　但央行作为票据融资市场监管部门之一，有隐患不能不堵。央行副行长、国家外汇管理局局长潘功胜说，将加强票据融资利率和资本市场利率之间的联动和传导，对于可能存在的套利和资金空转保持警惕，及时采取措施。

　　——央企经营风险

　　国企降杠杆备受关注。官方数据显示，2018年末中央企业平均资产负债率较年初下降0.6个百分点。

　　中国国务院国资委主任肖亚庆提醒，虽然央企负债率稳中有降，但由于市场外部环境变化和企业自身管理问题，各种风险仍会出现。各央企要根据自己行业特点、业务特点进行排查，把风险化解在苗头之中，化解在未然之中。

　　但肖亚庆也强调，防范风险“不是一刀切，不是一边齐”。比如通信行业，现在5G发展势头非常好，他们可能要多投资一点，这样也是企业自主行为，也是行业发展规律。

　　——企业“走出去”风险

　　随着“走出去”的中国企业越来越多，其在海外投资经营难免遇到困难与风险。

　　对此，中国商务部副部长钱克明表示，将加强对外投资企业培训，提高国际化投资和运营能力。下一步，官方将在投资政策、合规经营、企业社会责任等方面加强培训，同时鼓励企业相互抱团，优势互补，集群式“走出去”，提高综合竞争能力。

　　谈及如何防风险，钱克明介绍，商务部已有近170个国家和地区的对外投资合作国别(地区)指南，每隔一段时间更新完善各国家和地区投资政策、投资环境，包括投资风险。

　　——失信风险

　　失信问题频发，是当前中国全面加强社会诚信体系建设须着力解决的问题。

　　中国国家发改委副主任连维良透露，去年来，官方加大失信曝光和失信联合惩戒力度，取得了明显效果，大量失信行为得到纠正。比如，359万名“老赖”慑于联合惩戒履行了还款义务，各类案件执行金额超过4.4万亿元。

　　连维良表示，有关部门还将着力构建以信用为核心的新型监管机制。通过对失信风险较高的市场主体加大抽查比例和频次，真正做到对违法失信者“利剑高悬”，对诚信守法者“无事不扰”。(完)